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吐政办明电〔2017〕244号关于做好迎接《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》等重要改革举措贯彻落实情况督察准备工作的通知

各区县人民政府,市直各部门:

为迎接国务院、自治区来我市对《法治政府建设实施纲要》等重要改革举措贯彻落实情况督察,市政府法制办将于近日开展先行督察,现将有关事宜通知如下:

一、督察内容

《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》要求的清理“与国务院审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的有关规定,特别是与因上述改革而修改的法律、行政法规不一致的有关规定”的进展情况,以及强化清理责任、及时报送清理结果的落实情况。

《纲要》关于“县级以上地方各级政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开”规定的落实情况。

《纲要》关于“2017年年底前,有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作,清理结果向社会公布”规定的落实情况。

《纲要》关于“加强行政执法信息化建设和信息共享,有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用”规定的落实情况。

《纲要》关于“2016年年底前,各地各部门对行政执法人员进行一次严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动”规定的落实情况。

《关于推行政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》关于“2017年年底前,中央和国家机关各部委,县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师,乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师”规定的落实情况。

《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》关于“支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作、依法履行出庭应诉职责、配合人民法院做好开庭审理工作、被诉行政机关积极履行人民法院生效裁判、加强行政应诉能力建设、有效化解行政争议、强化行政应诉工作监督管理”规定的落实情况。

各区县、各部门在加强党对法治政府建设的领导,落实第一责任人责任,强化考核评价和督促检查,加强理论研究、典型示范和宣传引导等方面的新举措、新实践、新经验。

各区县、各部门在依法全面履行政府职能、持续深入推进“放管服”改革、推进科学民主依法决策、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等方面的新举措、新实践、新经验。

二、 督察方式

本次督察采取书面督察和现场调研督察相结合的方式。

书面督察。各区县、各部门要对照《纲要》中的任务分工,按本通知要求,认真开展自查,于8月15日前向市人民政府法制办报送本区县、本部门贯彻落实情况报告。报告须经本级政府、本部门主要领导同意。报告要坚持实事求是的原则,全面客观反映实际情况,具体内容包括:任务进展及成效、创新经验及做法、存在问题及原因,整改方案及下一步工作打算等。

现场调研督察。市政府督察组将于8月中旬对各区县、部分市直部门开展先行调研督察,采取听汇报、召开座谈会、查阅文件和相关资料、现场查看等方式,实地督察《纲要》等重要改革举措的推进落实情况、创新经验及做法,了解存在问题及原因,研究整改方案及下一步工作打算。现场督察的具体事宜另行通知。

三、具体要求

各区县、各部门接此通知后,要及时向区县级党委、政府或本部门主要领导报告督察要求,对照《纲要》内容开展有关工作。

对没有按时完成有关工作任务的区县和部门,采取约谈、发文要求整改等方式督促落实;问题严重的予以通报;必要时,将有关信息向社会公开。

联系人:崔峥嵘 电话:0995-8702970

吐鲁番市人民政府办公室

2017年8月1日


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